中新网西宁1月2日电 (李隽)“《规划》是西宁市的首部国土空间总体规划，进一步实现了主体功能区战略定位、城乡规划布局优化、土地利用规划管控政策的有机融合，实现了‘一张蓝图’谋发展。”青海省西宁市副市长吉辉2日在发布会上说。

图为新闻发布会现场。李隽 摄

当日，西宁市政府新闻办公室召开《西宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)新闻发布会，从编制背景、主要内容、特色亮点等方面介绍《规划》相关情况。

吉辉介绍，2024年12月23日，《规划》正式获得国务院批复。《规划》科学构建西宁市全域国土空间保护和开发格局，谋划新时代西宁市高质量发展新蓝图，为打造青藏高原综合服务保障基地、国际生态旅游目的地建设做好空间保障。

资料图为快速发展中的西宁市一隅。黎晓刚 摄

《规划》明确西宁的城市性质和核心功能定位，确定西宁是青海省省会、西北地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市。明确到2035年，西宁市耕地保有量不低于185.83万亩，其中永久基本农田保护面积不低于161.67万亩；生态保护红线面积不低于1575.39平方千米；城镇开发边界面积控制在350.50平方千米以内。

《规划》明确了自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线。

资料图为西宁市城西区力盟商圈一角。黎晓刚 摄

据悉，西宁市将把握共建“一带一路”、西部陆海新通道的机遇，构建双向开放大通道，支撑西宁市融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进沿黄地区生态保护与高质量协同发展。

“从生态安全稳定、绿色产业体系、文化旅游协作和基础设施互联互通等方面，加快推进兰西城市群协同发展。从推进生态环境共保共治、构建一体化城镇空间新格局、引导特色产业错位互补发展和促进跨界地区协作等方面深入实施西宁-海东一体化发展战略。”吉辉说。

此外，《规划》还统筹保护与发展，优化国土空间开发保护格局；突出生态宜居，营造宜业宜游的良好城市氛围；推进文化和自然遗产，提升高原国土空间特色魅力，进一步发挥省会城市辐射带动效应，应对就业、住房、养老、医疗、教育、休闲、消费等需求的多样化趋势，不断补齐公共服务短板，完善城市功能布局，为增进民生福祉、实现共同富裕提供空间保障。(完)

　　自由贸易试验区工作部际联席会议机制要发挥好统筹协调作用，充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团要切实履行主体责任，坚持规划统筹、政策协调、资源整合、优势互补，合力推进自贸试验区建设；完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制；加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境；加强监测预警，深入开展风险评估，制定相关工作方案，切实防范化解重大风险；加强人才培养，打造高素质专业化管理队伍；坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和有关部门要依法及时下放相关管理权限，完善配套政策，确保各项改革举措落地实施。自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实，严格监督，严格执纪执法。

　　乌鲁木齐片区依托陆港空港联动发展区位优势，加强陆港型国家物流枢纽建设，重点发展国际贸易、现代物流、先进制造业、纺织服装业及生物医药、新能源、新材料、软件和信息技术服务等新兴产业，积极发展科技教育、文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业，打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。喀什片区依托国际贸易物流通道优势，做大做强外向型经济，重点发展农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装等劳动密集型产业，大力推动进口资源落地加工，积极培育国际物流、跨境电商等现代服务业，打造联通中亚、南亚等市场的商品加工集散基地。霍尔果斯片区依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势，重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业，做大做强特色医药、电子信息、新材料等产业，打造跨境经贸投资合作新样板。

　　17。创新物流运输服务模式。推进公铁联运“一次委托、一单到底、一次结算”，探索建立符合沿边地区多式联运发展特点的业务模式和规则标准，加快与国际联运规则衔接和标准互认，推动多式联运规则标准“走出去”。探索赋予运单物权凭证功能，为有关国际规则制定提供实践支撑。探索开展基于铁路运输单证的金融服务。加强中欧班列集结中心建设，积极支持乌鲁木齐国际陆港区开行中欧班列，有效对接西部陆海新通道班列。支持搭建国际多式联运物流信息平台。优化自贸试验区与周边国家主要城市航路航线网络衔接，根据平等互利原则并结合乌鲁木齐机场、喀什机场国际航线网络建设需要，与有关国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，培育发展国际航空市场。