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中指研究院指出,根据住建部、财政部和中国人民银行联合印发的《全国住房公积金2022年年度报告》,截至2022年末,住房公积金缴存余额9.2万亿元,贷款余额7.3万亿元。同期个人住房贷款余额超38万亿元。可见公积金缴存余额与个人住房贷款余额之间差距较大,“商转公”的规模受限,对其设置条件和门槛仍具备一定必要性。
梳理发现,2022年就已经有很多城市出台了相关制度,如郑州、南京、厦门、贵阳、无锡等地都有小范围、短时间推行房票安置政策。“本次政策在很大程度上受到讨论,原因是房票以往在二三线城市提及较多,本次一线城市也提及,会被认为是否代表了什么政策风向。”易居研究院研究总监严跃进表示。
不同城市对个贷率的预警标准并不相同,但多以85%或90%为阈值。以湖南长沙为例,今年4月,长沙住房公积金管理中心发布“商转公”新政,但就在尝试免除居民自筹垫款环节不到两个月,截至6月30日,长沙住房公积金中心个贷率达到了85.99%。当地媒体报道显示,今年7月,长沙对“商转公”业务进行了限流。