原创 多地试点“生育友好岗”澳门六开彩免费资料公开背后

中国新闻周刊记者:李钊娜

发于2025.1.20总第1173期《中国新闻周刊》杂志

近日,上海浦东新区举行的就业招聘会首次设立了“生育友好岗”招聘专区,其中包括视频剪辑、运营、短视频账号孵化等岗位。

事实上,早在2024年12月,上海市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联就联合印发了《关于开展“生育友好岗”就业模式试点工作的通知》,旨在进一步扩大就业和营造生育友好型工作环境。

通知明确,支持用人单位将实行弹性工作时间安排、工作方式灵活、工作环境友好的岗位设置为“生育友好岗”,原则上提供给对12周岁以下儿童负有抚养义务的劳动者。

“生育友好岗”的概念并非首次提出。近年来,广东、山东、哈尔滨等多个省市均出台过“妈妈岗”相关政策,但关于其岗位设置合理性和可持续性的争议一直存在。

平衡家庭与职场

“如果没有这份工作,我可能还要继续在家带孩子。”38岁的陈欣柔(化名)是两个孩子的母亲。经朋友介绍,她进入佛山一家内衣公司品质管理部,成为一名查货员——这是一个“妈妈岗”。

2023年4月,广东省人力资源社会保障厅发布《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇女就业的实施意见(征求意见稿)》,文件指出,“妈妈岗”主要用于为在法定劳动年龄内对12周岁以下儿童负有抚养义务的妇女提供工作时间、管理模式相对灵活,方便兼顾工作和育儿的就业岗位。2024年11月,佛山市南海区推出“妈妈岗”企业名录,共有13家用人单位。该公司便是其中之一。

据这家公司人事部主管翁女士介绍,考虑到女性职员占比较高,公司早在2021年便开始尝试“妈妈岗”的就业模式。“妈妈岗”的工作时间为早上8点至下午5点半,中间有两个小时的休息时间。由于有家人帮忙照看孩子,且孩子逐渐长大,陈欣柔能够保证基本在岗。不过,如果遇到家中有急事或需要参加孩子学校活动,她表示:“这份工作最重要的就是时间自由,公司允许我们随时请假。”

据翁女士介绍,公司对于查货员岗位并无硬性考勤规定,“如果不紧急,员工回来后可继续完成她们的工作,如果时间紧,公司会安排其他同事接手”。她补充道,陈欣柔所在岗位的工资由底薪、绩效和计件工资组成,“请假不会扣绩效,但每月100元的全勤奖会受到影响”。

这是陈欣柔生育后的第一份正式工作。她的丈夫在当地一家企业担任仓管员,此前,家庭经济压力主要由丈夫一人承担。如今,陈欣柔每月收入约4000元,能部分减轻家庭的经济负担。

与陈欣柔的情况不同,罗女士是去年在广州一家公司内部转至“妈妈岗”的,当前担任办公室文员。罗女士有两个孩子,分别是6岁和10岁。她介绍,公司在2024年发布了开放“妈妈岗”的通知,公司为此配备了休息室,员工可于工作间隙在此休息,也可将孩子带到休息室,等待自己下班。此外,公司还开放了免费的儿童乐园和食堂,进一步方便她们照顾孩子。

罗女士的工作时间为上午8点到中午12点,下午2点到傍晚6点。“妈妈岗”员工可以灵活请假,且不会对其工资造成影响。如有紧急工作需要处理,公司会安排其他同事顶替,请假的员工后续需要在周末“补班”。转至“妈妈岗”后,她有了更多亲子相处时间。

不难看出,“妈妈岗”的设立确实帮助了不少已育女性。目前,在广东以外,还有多个城市设立了“妈妈岗”。2021年,浙江省桐乡市和江苏省苏州市均有企业开设“妈妈岗”。2023年,北京市石景山区人力资源社会保障局与区妇联联合举办“妈妈岗”招聘专场,共吸引17家企业参与。同年,湖南省株洲市天元区妇联启动“妈妈岗”社区就业服务点试点工作,根据媒体此前报道,共有70名“宝妈”实现灵活就业。而到了2024年,上海推出了“生育友好岗”,不仅针对妈妈,而且针对所有对12岁以下儿童负有抚养义务的抚养者。

根据广州市人力资源市场服务中心向《中国新闻周刊》提供的数据,截至2024年12月31日,广州市已累计发布“妈妈岗”用人单位150家,其中2024年新增92家,采集“妈妈岗”岗位12760个,涵盖电商、商贸、工业生产、家政服务和高新技术产业等多个领域。

供需不对等

“理想非常丰满,现实很骨感。她们理解的‘妈妈岗’是单位内的正式工作,但我们提供的实际上是家政服务。很多人打电话过来咨询后,发现与她们想象的不同。”爱佳公司一位负责人这样说。

爱佳公司是一家提供家政服务的企业,也是山东省青岛市首批开放“妈妈岗”的用人单位之一。2024年11月,青岛发布了首批“妈妈岗”用人目录,包括7个用人单位的190个岗位需求,涉及餐饮、家政、保安服务等领域,且多为钟点工和小时工。

事实上,根据《中国新闻周刊》对湖南、山东和广东等多个发布“妈妈岗”用人单位名录省份的统计,接近三分之一的企业开设的岗位都集中在家政和清洁员等服务岗位,而剩余的大多数岗位也集中在客服、缝纫工等领域。

36岁的刘芳(化名)是三个孩子的母亲,最小的孩子今年2岁半。她坦言:“如果需要补贴家庭,我是可以接受干家政的,但我还是希望能有一些更符合自己能力的岗位开放出来。”

2010年,刘芳毕业后在广州成为一名英语翻译,月薪为1.5万元。四年后,她结婚生子,为了更好地照顾家庭,她转行进入企业担任财务工作,薪资随之有所降低。2022年,随着最后一个孩子出生,刘芳成为全职妈妈。她说:“我一直想重返职场,但如果是家政行业的话,和自己在家照顾孩子没有太大区别。我更希望能找到一份既能体现自我价值又能兼顾家庭的工作。”

爱佳公司上述负责人也向《中国新闻周刊》透露,岗位开放不到一个月,接到了200多个咨询电话,但实际的招聘情况却不太理想。最终,公司仅成功聘用2人,远低于原本希望招聘的100位。

2024年6月,广州发布了第二批“妈妈岗”用人单位名录,名单中显示部分企业提供了具有一定技术含量和管理属性的岗位,如财务总监、医学研究人员等。然而,《中国新闻周刊》记者在对名单内多家企业进行电话采访后发现,超过20家企业实际上并未设置“妈妈岗”,部分企业甚至表示对此类岗位一无所知。

此外,还有部分企业实际提供的岗位与名录不符。以广州市心一教育培训中心有限公司为例,名录显示该企业提供“人事专员、课程顾问”等岗位,但其工作人员向记者表示,实际的“妈妈岗”只需负责“午休期间照顾小朋友”,上班时间是中午的两三个小时。当记者询问名录上开放的岗位时,该工作人员表示:“这是职能体系(岗位),不开放给‘妈妈岗’。”

《中国新闻周刊》就该情况向广州市人力资源市场服务中心咨询,其工作人员表示,用人单位名录是由各个市和区根据企业设置“妈妈岗”的情况收集整理的。“我才知道这个情况,后续会再跟相关部门核对。”

事实上,多个城市设立“妈妈岗”,都遇到了类似的情况。

2024年11月,黑龙江省哈尔滨市发布了关于推行“妈妈岗”就业模式的通知。该市人力资源社会保障局一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,目前有300多家企业开放了3000多个“妈妈岗”工作岗位,涵盖零工、家政服务、房产中介等类型,现有82名符合条件的女性与企业达成初步就业意向,但这些岗位均为零工性质。

2024年5月,广东省珠海市也印发了《关于推行“妈妈岗”就业模式的通知》。珠海新晨人力资源公司的工作人员叶女士则观察到,应聘成功的“妈妈岗”主要集中在服务行业,企业更倾向于招聘无须缴纳社保的临时工或兼职人员。

复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远对《中国新闻周刊》表示,若干企业设置“妈妈岗”,反映了企业在工作和就业活动中有推动“生育友好”的意识和努力,对于协调女性的工作—家庭冲突是有益的。但是也存在一些局限性,“‘妈妈岗’多是一些服务性或边缘性就业岗位。我想,更好的做法不是设立单独的‘妈妈岗’,而应该是将所有的岗位,包括管理岗位、技术岗位等都进行‘适合妈妈’的改造,例如实施更加有弹性的工作方式、更加便利的母婴设施和工作环境改变等”。

高度依赖政策激励

不过,这样的设想真的能实施吗?

“一旦开设‘妈妈岗’,我们公司的用人成本就会大幅增加。”39岁的梁立(化名)是广东省佛山市一家建材公司的总经理,该公司成立了11年,最近几年,公司员工数量缩减了近一半。

梁立向《中国新闻周刊》介绍,假如要开设“妈妈岗”,以公司财务为例,工作时间为早上8点半至下午4点半,每月休息两天,该岗位的每年每人用人成本为8万元左右。如果改设为“妈妈岗”,需要满足更多休假、灵活上下班等条件,公司还需额外雇佣一名员工来弥补“妈妈岗”员工的空缺,导致每年每人用人成本增加约30%。对此,梁立直言:“现在公司都在削减成本,怎么可能呢?”

对于是否开设“妈妈岗”,梁立表示,这取决于政府是否有足够的政策支持。不过,他还表示,考虑到非“妈妈岗”员工的上班时间更稳定,如果政府政策支持力度仅与开设“妈妈岗”的用人成本相当,企业仍会优先选择非“妈妈岗”员工。只有当政策优惠能够显著高于用人成本时,企业才会认真考虑开设“妈妈岗”。

清华大学公共管理学院副教授、国情研究院副研究员刘生龙在接受《中国新闻周刊》采访时也表示,鉴于当前的经济形势和就业形势,对于企业来说,想要提供技术岗和管理岗的“妈妈岗”,“确实是太难”。

“如果经济形势良好且劳动力短缺,企业可能会愿意实施相关政策来保障‘妈妈岗’的权益,从而实现共赢。但当前,企业肯定更倾向于招聘全职、要求较少的员工。如果无限度地强调‘妈妈岗’员工的权益,企业的自身权益又由谁来保障呢?”他认为,如果政府希望推动“妈妈岗”落实,需出台并落实相应的激励政策。

早在2024年5月,为了推动“妈妈岗”就业基地建设,珠海市人力资源社会保障局与市妇联就曾发布通知,明确了针对企业的相关奖补机制。通知提到,将从“妈妈岗”用人单位名录中挑选成效显著、社会影响力强的企业,授予“珠海市‘妈妈岗’就业基地”称号,并颁发年度荣誉牌匾。按照计划,这些企业第一年最高可获20万元奖励,第二年最高10万元,两年累计最高可达30万元。

根据珠海市人力资源社会保障局工作人员的介绍,一个规范的“妈妈岗”就业基地需满足多项标准,包括提供托管服务、按时支付劳动报酬、执行弹性工作时间,以及设立一定数量的全职“妈妈岗”等。不过,现实推进情况却不是如此。上述工作人员告诉《中国新闻周刊》:“针对遴选基地的工作暂时没有进一步推进,相关资金也尚未明确。”

此外,刘生龙还指出,想要建设生育友好型社会,健全社会托管托育体系也不容忽视。中国妇女发展基金会2024年5月发布的《全职妈妈群体状况调研报告》显示,在参与调研的2069位妈妈中,78.4%的女性表示选择成为全职妈妈的原因是“孩子没人照顾”。

2021年底,我国印发实施《“十四五”公共服务规划》,当中提到,到2025年,争取达到总托位数630万个,即每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。然而,中国政法大学法治政府研究院在2024年发布的《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告(2023)》显示,超过九成城市未达到该要求。

对此,刘生龙建议,可以适当降低幼儿园的入园年龄,使其接纳0—3岁的儿童入园托管。这样不仅可以为幼儿园带来新的生源,缓解其因生育率下降而带来的生源不足问题,还能为所有抚养者提供便利,助力其重返职场。

《中国新闻周刊》2025年第3期

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

  吴江浩:中国是市场经济国家,外资企业有进有出是正常现象。确实有部分外企退出中国,但没有出现所谓“逃离潮”。过去几年,受新冠疫情、地缘政治、贸易保护主义等多重因素影响,全球跨国投资出现普遍性下滑趋势。根据联合国贸发会议(UNCTAD)统计,2023年全球跨国直接投资额减少18%,主要外资流入目的地都出现较大幅度下滑,像印度减少47%,东盟减少16%。与之相比,外国投资者对华投资热情并未减退,依然坚定看好中国发展前景。2023年中国新设立外商投资企业53766家,同比增长39.7%。实际使用外资金额11339.1亿元人民币,引资规模仅次于2021年、2022年,处于历史第三高。同时,中国引资结构持续优化,高技术产业引资占比达到37.4%。

  “接到报告后,我们城关区多部门第一时间到幼儿园进行调查,区教体局和区疾控中心已经安排出现健康状况的幼儿采样和流调,结果尚未出来。”城关区教体局学前办主任王萍接受媒体采访时表示,下一步,他们将对幼儿园环境和食堂食材进行检测,对环境进行消杀,区市场监管局进行食材固定检查,教体局会要求幼儿园进行幼儿状况的追踪,检查,若出现问题,将进行严肃处理。

  为保证本市道路交通安全与畅通,根据道路交通安全法律法规有关规定,决定自2024年3月2日0时至2024年3月13日24时,全天禁止运载危险化学品(含剧毒化学品)车辆在本市行政区域内道路行驶。保障城市生产生活必需品运输确需进入禁限区域道路行驶的危险化学品车辆,经市交通委员会、市应急管理局、市公安局公安交通管理局联合备案后(备案方式:登录北京市运载危险化学品车辆通行联合备案系统,http://beian.zhihuihuoyun.cn进行备案),按照规定的行驶路线通行。

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评论
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