原创 “11·1”黑河列车脱轨事故调查情况公新一批新增地方债额度下达布 20名相关责任人被处理
中新网1月3日电 国家铁路局网站3日发布《“11·1”黑河地方铁路北黑线旅客列车脱轨铁路交通较大事故调查处理情况公告》。其中提到，20名相关责任人被处理。
2024年11月1日21时30分，由黑河开往哈尔滨K7034次旅客列车运行至北黑线永青站4号道岔处，机后第2至8位车辆脱轨，构成铁路交通较大事故。沈阳铁路监督管理局依据有关法律法规组织成立事故调查组，查清了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡、直接经济损失和有关单位情况，认定了事故的性质、责任，提出了事故整改和防范措施建议。
事故概况
2024年11月1日21时30分，黑河站开往哈尔滨站的K7034次旅客列车(黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司配属DF4D型4421号机车担当牵引任务，列车编组14辆、总重772吨、计长33.3)以45公里/小时的速度运行至北黑线永青站内4号道岔处，机后第2-8位车辆脱轨，中断铁路行车3小时38分。构成铁路交通较大事故。
应急处置情况
事故发生后，黑河市人民政府组织开展事故救援，对K7034次列车上的693名旅客进行了疏散和妥善安置。黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司接到事故报告后，启动三级应急响应，开展事故救援和应急处置工作，并向中国铁路哈尔滨局集团有限公司申请救援列车对脱轨车辆进行起复。经救援，11月2日1时8分恢复北黑线铁路行车。事故未造成人员伤亡，造成直接经济损失115.98万元。
事故发生原因、性质和责任认定
事故原因
永青站4号道岔在未安装道岔连接杆的情况下违规通过验收，道岔曲尖轨安装的斥离尖轨限位器未加锁松动脱落，车站作业人员未按规定进行检查确认，导致曲尖轨失去约束而处于游离状态，K7034次列车运行至此处时，道岔曲尖轨在列车震动的作用下向直股基本轨侧发生横向位移，致使机后3位车辆1位转向架1轴2位轮缘撞轧曲尖轨并爬上尖轨造成车辆脱轨。
事故性质和责任认定
依据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第十一条第(二)项和《铁路交通事故调查处理规则》第十条第(四)项、第五十一条、第五十四条之规定，该事故是一起责任铁路交通较大事故。
依据《铁路交通事故调查处理规则》第五十一条、第五十四条之规定，定黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司负该起事故全部责任；追究通号工程局集团有限公司、哈尔滨铁路建设咨询有限公司管理责任；追究黑河市交通运输局地方铁路安全生产监督管理责任。
对事故相关责任人员的处理建议
对事故有关责任人员的处理
(1)给予黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司党委书记、董事长记大过处分、免职；
(2)给予黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司党委副书记、总经理记大过处分、免职；
(3)给予黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司副总经理、安全总监撤职处分；
(4)给予黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司总工程师记大过处分、免职；
(5)给予黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司总经理助理记过处分、免职；
(6)给予黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司副总工程师，工务段段长、党总支书记记大过处分、免职；
(7)给予黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司电务段段长、党总支书记记大过处分、免职；
(8)给予黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司孙吴中心站站长、党总支书记撤职处分；
(9)给予通号工程局集团有限公司北京分公司副总经理兼北黑铁路升改项目经理部常务副经理记过处分；
(10)给予通号工程局集团有限公司北京分公司工程部部长警告处分；
(11)给予通号工程局集团有限公司北京分公司安全监督管理部部长警告处分；
(12)给予通号工程局集团有限公司北黑铁路升改项目经理部总工程师记过处分；
(13)给予通号工程局集团有限公司北黑铁路升改项目经理部副经理严重警告处分；
(14)给予通号工程局集团有限公司北黑铁路升改项目经理部信号专业项目经理警告处分；
(15)给予哈铁建设咨询公司总经理警告处分；
(16)给予哈铁建设咨询公司分管生产经营和安全副总经理记过处分；
(17)给予哈铁建设咨询公司监理项目部总监撤职处分；
(18)给予黑河市交通运输局安全生产监督管理科科长政务警告处分。
(19)给予黑河市交通工程事务中心负责人政务警告处分；
(20)给予黑河市交通工程事务中心监督组具体负责人政务记过处分。
对事故其他有关责任人员，由相关单位依据《国有企业管理人员处分条例》和有关规定，依法依规严肃追责；对事故中涉嫌违法违规的相关单位和人员，有关部门另案调查。
事故防范和整改措施建议
牢固树立“人民至上、生命至上”理念，务必把安全生产摆到重要位置。抓实抓细安全生产工作落实，牢牢守住确保旅客安全的政治红线、职业底线。
黑龙江省黑河铁路(集团)有限责任公司要加强安全管理，提升专业化管理水平。
黑河市人民政府、黑河市交通运输局要认真落实地方铁路属地管理责任，确保安全生产各项措施落地见效。
相关事故责任单位加强系统治理、闭环管理，坚持举一反三筑牢安全防线。一是全面排查施工源头质量带来的事故隐患，组织工程参建单位认真整治设备缺陷；二是不断健全完善各项规章制度、作业标准和岗位操作规程，强化制度标准落实的跟踪考核；三是加强安全生产教育和培训，不断提升从业人员的法治意识、安全意识、责任意识及专业技术能力；四是围绕当前安全关键，做好防寒过冬各项准备，确保恶劣天气下接发列车、旅客乘降、设备运行和人身安全。
20。推进国际文化教育交流。加强国际传播能力建设，创新文化服务海外推广模式，开展音乐舞蹈、文化遗产、艺术展览、文化创意、竞技赛事等国际交流活动，打造多元文化交流平台。支持申请创建国家对外文化贸易基地，打造一批具有中国特色、丝路元素的优势文化产品和服务。充分发挥旅游业提供岗位多、带动能力强的优势，依托新疆自然风光和人文风情，打造具有世界影响力的丝绸之路旅游走廊，带动各族群众就业增收。支持创建边境旅游试验区和跨境旅游合作区。联合周边国家打造跨境旅游线路，研究开行国际旅游列车。实施“留学新疆”计划，委托符合条件的高校承担中国政府奖学金生培养任务，对优秀留学生赴新疆高校学习予以奖学金支持，鼓励高校招收自费来疆留学生，培养服务自贸试验区发展需要的国际化人才。
曾刚指出，会议还提到了及时处置中小金融机构风险，建立防范化解地方债务风险长效机制，未来一段时间需要通过制度不断完善，以及采取各种方案，进一步有效及时发现和处置相关风险，保证整个体系平稳运行。
8。推进内外贸一体化发展。在自贸试验区内开展内外贸一体化先行先试，聚焦棉纺、番茄、硅基等优势产业，用足用好现有支持政策，支持企业一体化经营、一体化市场开拓、一体化品牌培育。加快构建特色产品全产业链标准体系，推动棉纺、番茄、硅基产品标准与国际标准协调对接，提升内外标准一致化水平。统筹推进棉花认证体系建设工作，打造具有国际影响力的棉花认证品牌。发挥重点贸易促进平台作用，借助中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等大型综合展会开展组展招商工作，安排一定面积展销特色产品，对参展企业给予展位费减免。加强非商业性境外展会公共服务，支持企业参加特色产品国际展会。加强与行业商协会合作，开展特色产品进商超、进电商平台、进批发市场活动。组织电商平台、线下零售企业举办特色产品主题消费活动，推动电商平台等设置特色产品专区。
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