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中新社北京1月7日电 (记者 赵建华)中国国务院办公厅近日印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》涵盖基金设立、募资、运行、退出全流程，分八部分提出25条具体措施。
中国财政部有关负责人(下称负责人)7日表示，《指导意见》强调推动有效市场和有为政府更好结合，基金要聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，吸引带动更多社会资本，采用市场化方式支持创新创业和相关产业发展，提升基金专业化市场化运作水平。
谈及耐心资本，负责人表示，《指导意见》明确，要发展壮大长期资本、耐心资本，具体包括：合理确定政府投资基金存续期，发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用；积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本出资，壮大耐心资本；在需要长期布局的领域，政府投资基金可采取接续投资方式，确保投资延续性；优化政府出资比例调整机制，提振市场投资信心。对创业投资类基金，可适当提高政府出资比例。
负责人还介绍，为解决基金管理人不敢投、不敢退、怕担责等问题，《指导意见》明确建立健全容错机制，从顶层制度层面为基金及管理机构“松绑”，鼓励政府投资基金更好发挥作用，提高投资效率。针对当前政府投资基金在退出过程中存在的“退出渠道有限、退出机制不健全”等难点、堵点问题，《指导意见》提出三方面举措：规范基金退出管理；拓宽基金退出渠道；完善基金退出机制。
谈及一些政府投资基金投向同质化等问题时，负责人表示，《指导意见》明确基金要找准定位，合理统筹基金布局，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。支持现代化产业体系建设，优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，着力投早、投小、投长期、投硬科技；加强统筹，整合优化基金布局；明确对基金设立的分级管理要求。(完)
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