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中新网上海1月16日电(范宇斌)超大城市如何加快实现乡村全面振兴？正在举行的2025年上海市两会上，民革上海市委会、民盟上海市委会、致公党上海市委会都把目光聚焦到了加快促进乡村振兴，实现农业农村现代化。

当前，上海市域常住人口约为2500万人，人均耕地面积仅为50平方米左右，农产品综合自给率仅为24.6%。在耕地资源约束日益趋紧的背景下，聚焦智慧植物工厂建设，可摆脱对土壤、河流、阳光等自然环境条件制约，有效解决农业生产与耕地资源紧张的矛盾，拓展农业生产边界，实现农产品工厂化生产，引领现代设施农业及未来农业高质量发展。

近年来，上海逐步加大现代设施农业发展力度，不断强化科技创新策源与高端示范引领，正加快形成“12+X+1”的高标准现代设施农业片区布局，并建成一批具有代表性的植物工厂项目，但相比世界一流水平还面临不少困难与挑战。

民革上海市委会在一份提案中建议，上海可立足科创、人才、金融优势，加快形成一批国内外领先的智慧植物工厂新技术、新装备、新工艺；支持有关高校、科研院所开展智慧植物工厂领域的重点实验室及创新平台建设。

同时，上海可实施创新链与产业链融合发展行动，促进智慧植物工厂与一二三产业融合发展，加快将存量植物工厂逐步培育成为带动能力强、产业链条长、产品结构优、产加销一体的示范性智慧植物工厂。此外，还可发挥政府在政策引导与要素保障方面的重要作用，优化智慧植物工厂用地保障机制。

众多遍布郊区的村镇历史人文资源是上海文化根脉的重要组成部分，具有无可替代的历史、文化和精神价值。当下，如何挖掘利用好上海丰富的村镇文化资源？

对此，民盟上海市委会在一份提案中指出，上海要对村镇历史人文资源实现创造性转化和创新性发展，培育农文旅领域乡村振兴的新质生产力，增强乡村振兴的价值引导力、产业振兴力、文化凝聚力和精神推动力。

该提案建议，结合第四次全国文物普查，对上海村镇历史人文资源系统梳理，建立非物质文化遗产数据库和信息共享平台，在保护与传承的基础上，加强针对性研究。

在文化赋能乡村产业振兴方面，该提案建议，将村镇历史人文资源打造成有吸引力和影响力的文旅资源，推动“农业+文化+旅游”的产业联动与融合发展，激发乡村发展的经济活力，通过村镇历史人文资源的开发利用，以品牌故事和文化内涵提升地产农产品的市场竞争力，将城市居民引入乡村开展旅游、休闲、教育等活动。

社会资本参与乡村振兴大有可为。2024年中央一号文件提出“鼓励社会资本投资农业农村”，上海市出台的《上海市乡村振兴促进条例》也明确“鼓励社会资本参与乡村公共基础设施的建设、运营和管护”。

致公党上海市委会在一份提案中指出，上海凭借消费市场、产业融合和要素配置等优势，能有效吸引社会资本参与乡村振兴，但要使社会资本更好促进乡村振兴，目前仍存在“人”“地”“钱”三方面的问题。

对此，该提案建议，优化乡村营商环境，强化信息对接平台建设，进一步深化“放管服”，积极探索财税政策，创新引才政策；深化农村各项改革，深化农村建设用地制度改革，建议鼓励社会资本参与农村集体经营性建设用地入市，鼓励国有企业、社会资本盘活农村闲置资源；构建多方共建格局，创新“政府-企业-集体”多方合作模式，创设乡村振兴发展基金的资金投入模式，提供社会资本投入乡村振兴的服务体系。(完)