中新网上海1月4日电 (高志苗)中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平4日在2025中国首席经济学家论坛年会上表示，提振消费不能只是将眼光投向城市，还应该把眼光同时投向农村，挖掘农村消费增长的潜力，通过体制机制的改革和更多公共财政资源的投入推动农村消费潜力的释放。

中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平4日在2025中国首席经济学家论坛年会上发表主旨演讲。主办方供图

连平认为，消费目前对中国经济增长的贡献度越来越大。2025年中国经济增长目标很可能定在5%左右，要达到这个水平的增长，还需要加快步伐来推进消费的增长。

在连平看来，中国农村具有消费增长的巨大潜力。考虑到中国现在城镇化水平和农村土地制度等各种因素，未来可以通过改革来推动居民财产性收入、经营性收入和转移性收入的持续提升，城镇化水平进一步提升、更多农民变成市民来促进消费增长。

宅基地市场化流转有助于大幅提升农村居民财产性收入。连平表示，作为土地要素的一种形式，宅基地应该与其他土地形式一样，既具有使用价值，也具有流通价值，应该成为持有人的资产。

“未来要推进宅基地市场化流转，要推进土地要素市场化的改革，在土地确权、土地流转的合法化、土地交易、金融支持等各方面形成突破。要加快推进宅基地所有权、资格权、使用权三权分置的改革，落实宅基地集体的所有权，保障宅基地、农民资格权和农民财产权等。”连平说。

连平建议，从2025年开始，连续五年左右发行超长期特别国债5000亿元，专门用于支持城镇化的建设，重点支持农民转市民，与各地户籍率变化直接挂钩，以激励地方政府持续推进城镇化建设。

他强调，农村宅基地相关制度改革将有助于大幅提升农民的财产性收入，农村集体产权制度改革和完善将有助于增加农民经营性收入，更多农民转为市民则将增加居民的转移性收入，带来居民消费能力和需求的全面提升。(完)

　　中央纪委国家监委网站曾多次关注“一把手”霸道行权现象，并提到多个案例，包括吉林省白山市人大常委会原党组书记、主任李宇忠一人决定工程项目、招商引资等重大事项，力排众议“关照”利益关系人。重庆市九龙坡区原旅游局党组书记、局长姜廷宪把所在单位大小事项的决定权视为“自家事”，对工程发包、人事任免、资金安排等重大事项大搞“一言堂”。福建省福州市粮食和物资储备局原党组书记、局长卢林不仅决策时大搞“一言堂”，还在用人中大搞“一句话”，任人唯亲唯利，长期插手下属企业各类岗位的人事调整，利用职权在人员招录、职务晋升等工作中违规为他人谋利；江苏省徐州市交通运输局原党委书记、局长蔡前锋走上局长岗位后，“感觉自己权力很大，可以在单位高高在上了”，于是插手大部分交通工程项目，贪腐涉及交通工程建设多领域多环节，不仅破坏了交通工程建设市场公平竞争，也严重影响了该市交通系统的政治生态……

　　日前，内蒙古自治区包头市正式印发《包头市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案》和《包头市灵活就业人员参加住房公积金制度试点管理办法》，试点工作将于2023年11月1日起正式实施。本次试点聚焦灵活就业人员参加住房公积金制度政策体系，确立“自愿缴存，灵活取用；补贴激励，存贷挂钩；资金统筹，分类核算”的基本原则，明确了试点对象、缴存机制、存贷政策、风险管控、转移接续等相关工作内容，充分发挥住房公积金制度的普惠性和保障性。

　　程磊所在的城市则多了一种选择，即货币/安置房/房票任选，最受欢迎的同样也是结合的方式。“目前选择货币+房票安置方式结合的比较多，直接选择安置房的相对较少。因为我们这安置房太多了，库存量也高，大家都担心二手出的时候卖不出去。”程磊说。